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教育部97學年度「春暉專案」實施計畫

壹、依據:

一、中華民國96711日總統華總一義字第09600089641號令修正公布「菸害防制法」。

二、中華民國96711日總統華總一義字第09600089621號令修正公布「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例」。

三、中華民國9279日總統華總一義字第09200121930號令修正公布「毒品危害防制條例」

四、中華民國92528日總統華總一義字第09200096700號令制定公布「兒童及少年福利法」

五、中華民國9126日總統(91)華總一義字第09100025070號令制定公布「學校衛生法」。

六、中華民國95717日行政院院臺法字第0950030440號令修正發布「特定人員尿液採驗辦法」。

七、中華民國9319日法務部法令字第0930800114號令、內政部台內警字第0930077560號令、行政院衛生署署授管字第0930000337號令會銜修正發布「毒品危害防制條例施行細則」。

八、中華民國881027日行政院衛生署(88)衛署保字第88067048號令修正發布「菸害防制法施行細則」。

九、中華民國87218日行政院衛生署(87)衛署保字第87007081號令訂定發布「戒菸教育實施辦法」。

貳、目的:

為防制學生藥物濫用、消除菸害、拒絕酗酒、禁止嚼食檳榔及推動愛滋病防治教育,維護學生健康,促進身心正常發展。

參、實施對象:各級學校教師、學生及行政人員等。

肆、策略及目標(三級預防)

一、一級預防(教育宣導)

  (一)策略:減少危險因子,增加保護因子。

  (二)目標:健康學習、適性發展、拒絕藥物濫用、吸菸、酗酒、嚼食檳榔等偏差行為並預防愛滋感染。

二、二級預防(清查輔導)

  (一)策略:發現行為偏差學生,實施介入輔導方案。

  (二)目標:早期發現,早期介入,預防有害物質成癮,避免危害擴大。

三、三級預防(矯正戒治)

  (一)策略:結合衛生醫療資源,協助矯正戒治。

  (二)目標:降低危害、有效戒治、預防再用。

伍、實施要領:

一、教育宣導:

(一)以「春暉專案」為主題,結合民間、公益團體、政府及社區資源辦理相關巡迴講座、多元宣導活動,增進學生、社區民眾正確認知,共同營造健康的生活與學習環境。

(二)加強「藥物濫用」、「吸菸」、「酗酒」、「嚼食檳榔」、「愛滋病」等各項危害認知教育,配合課程教學、輔教活動及文宣資料,使學生具備評估影響、拒絕危害等能力,要求教師於教學課程中落實執行。加強教育宣導。

(三)持續辦理學校教職員生「春暉專案」相關研習,強化各級學校執行宣教、輔導等工作成員知能。

(四)各級教育行政機關、學校建構「春暉專案」網頁,並經常更新,藉由各項新知交流,增進網站宣導功效。

二、清查輔導:

(一)各級學校教師(教官)、訓輔人員,應主動連繫學生家長及觀護人,經常關心學生上課、生活作息及交友情形,尤須注意網路交友、校外同儕團體(如八家將、幫派、舞團)等,從中瞭解學生有無藥物濫用、吸菸、酗酒、嚼食檳榔或身體不適等異常狀況,以便及早預防與介入處理。

(二)透過觀察、晤談、認知問卷及篩檢等方式,發現及掌握學生有「春暉專案」防制重點之行為時,應建立輔導名冊實施介入方案,避免危害擴大。

(三)各級學校應建立「春暉專案」任務推動小組,落實各項重點防制()責任分工,並結合訓輔、導師、家長及衛生醫療專責人員組成專案輔導小組,強化二級預防工作。

(四)學校經清查發現輔導對象應即成立專案輔導小組,訂定輔導計畫與期程(3個月為1個輔導期),定期召開會議檢討成效並詳實紀錄輔導情形,必要時得請專業民間、公益團體及專業單位、人員提供諮詢服務。

(五)各督導單位(台北市政府教育局、高雄市政府教育局、本部中部辦公室、各縣市政府教育局、各縣市聯絡處)應邀集學者、專家及相關人員組成「春暉專案諮詢小組」,針對各項防制()工作重點,每季定期召開「輔導個案研討會」,檢視學校輔導作法並提供建議,協助推動二級預防工作。

(六)發現感染愛滋病(後天免疫缺乏症候群)之學生,應即密報本部,並限期輔導至各級衛生主管機關及醫療院所檢驗治療(逾期未接受檢查者,應強制為之),期間尤應特重保密措施,並應以更大之愛心與關懷,審慎輔導,不得以開除、退學、轉學、記過等方式處理。(「人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例」第四條、本部「各級學校防治後天免疫缺乏症候群處理要點」)

三、矯正戒治:

(一)經學校(二級預防)輔導仍無法改變偏差行為之學生,除法有明訂強制執行外,應徵得家長同意後轉介專業衛生醫療機構實施矯正與戒治。

(二)個案轉介實施矯正與戒治後,學校專案輔導小組仍應持續關懷並與衛生醫療單位保持聯繫,定期追蹤戒治情形。

陸、實施方式:

一、本部各業務司執行要項:

(一)依權責督導各級單位、學校推動「春暉專案」各項防制()工作,並納入相關課程施教(國中小學納入「健康與體育」課程、高級中等學校納入「健康與護理」課程,每學期實施)

(二)各級單位、學校執行成效,列入年度評鑑項目考評。

  二、本部軍訓處執行要項:

    (一)全力推動「防制學生藥物濫用三級預防」工作,建立「學生藥物濫用輔導諮商網絡」,訂定「防制學生藥物濫用三級預防實施計畫」,據以落實執行。(實施計畫暨輔導作業流程如附件1)

(二)持續辦理「反毒宣講團」巡迴校園宣教,宣教對象置重點於都會地區之藥物濫用高危險群學生、社團幹部、高中、國中教師;宣教方式力求活潑化、多樣化,以提昇宣教成效。(97年度「反毒宣講團」實施計畫如附件2)

(三)落實愛滋病防治教育,並結合民間資源,推動各式宣教活動,提昇學生正確認知,以預防感染愛滋病。(97學年度愛滋病防治教育實施規定如附件3)

(四)採購「快速檢驗試劑」、「毒品鑑識包」分發各級學校使用,提昇臨時檢驗成效並辦理「特定人員尿液篩檢」工作,本部協助各級學校學生尿液篩檢實施規定如附件4

(五)每年5月辦理「藥物濫用防制」認知檢測(相關規定另頒),抽測結果函知各級學校,就認知率較低之題目及態度題所顯示之學生認知加強宣教。(認知檢測題庫如附件5)

(六)辦理「春暉專案」防制()工作師資培訓及業務研習,並推動各師資培育機構開設防制學生藥物濫用、吸菸、酗酒、嚼食檳榔等危害及愛滋病防治等相關課程。

(七)充實本部「春暉專案」網頁資料內容(網址:http://www.edu.tw/ military/warondrugs/),並經常更新,以達資源共享。

(八)補助各級學校及民間團體結合社區資源辦理「春暉專案」宣教活動,擴大宣教層面。(教育部補助各級學校及民間團體辦理春暉專案宣教活動實施要點如附件6)

(九)辦理「春暉專案」有功團體、個人選拔表揚活動,以表彰有功單位與個人,並獎優懲劣,激勵士氣。(選拔與表揚計畫另頒)

(十)每年配合本部軍訓工作評鑑及統合視導行程,督導各級單位春暉專案執行成效及個案輔導辦理情形,並適時辦理績優獎勵。

三、台北市政府教育局、高雄市政府教育局、本部中部辦公室、各縣市政府、各縣市聯絡處執行要項:

(一)每學年度逐級訂頒「春暉專案」實施計畫及召開「春暉專案」工作檢討(協調)會,以達落實、精進之目標。

(二)審查轄屬學校學年度春暉專案執行計畫訂頒是否合宜,並落實督導執行、協助推展等工作。

(三)配合本部辦理各項評鑑、選拔活動,指導轄屬學校完成準備規劃並辦理彙整、初審及推薦等作業。

(四)配合本部各項專案工作如特定人員尿液篩檢、藥物濫用防制認知檢測、學生吸菸行為調查等,辦理相關協調聯繫及督導事宜。

(五)配合每年6月「菸害防制宣導月」及12月「愛滋防治宣導月」,規劃辦理全縣、市大型宣導、競賽等活動。

(六)要求轄屬學校每季依三級預防政策陳報個案輔導成效,並定期於每年14710月邀集「春暉專案諮詢小組」召開研討會,尤應針對個案進行分析,研擬輔導建議及做法,提供學校參考運用。

(七)各督導單位每半年(17)應彙整輔導工作成效陳報本部軍訓處備查,本部將視需要或針對特殊輔導個案邀集專業單位、人員召開研討會,擬定、修正輔導策略,函發各級單位、學校參考運用。(各督導單位春暉專案-二級預防輔導成效彙整表如附件7-1)

(八)各督導單位應妥善規劃運用各校超額護理老師,協助辦理春暉專案巡迴宣教、個案輔導、專題研究及相關行政事宜。

(九)運用縣市地區資源,針對轄屬學校特性及學生素質分析等,經常辦理「春暉專案」相關研習、社團觀摩、學生才藝競賽等活動,擴大宣教成效。

(十)結合行政院衛生署推動「無菸校園」運動,並督(指)導高級中等以下學校課恪遵「學校衛生法」規定全面禁菸,並不得供售菸、酒、檳榔及其他有害身心健康之物質;大專校院依「菸害防制法」及其施行細則相關規定辦理。

(十一)各縣市政府教育局、聯絡處應對轄屬學校執行春暉專案工作每季完成訪視乙次,訪視情形陳報上一級單位核備;台北市政府教育局、高雄市政府教育局及本部中部辦公室每半年應編組人員完成轄屬學校、單位春暉專案工作訪視,訪視情形函送本部。

四、各級學校執行要項:

(一)每學年度依據上級訂頒「春暉專案」實施計畫,結合學校特性及學生素質分析,訂定「春暉專案」執行計畫及工作重點,確實規劃工作期程管制表,落實推動「春暉專案」重點工作。(執行計畫範例格式如附件8)

(二)指派專責人員或護理老師,清查藥物濫用、吸菸、酗酒、嚼食檳榔等行為之學生並建立輔導名冊(愛滋病感染學生之通報及輔導依相關法令辦理),依三級預防策略結合地區衛生醫療單位實施輔導及矯正戒治教育。

(三)各級學校每季(36912)將個案輔導成效陳報上一級督導單位彙整(台北市、高雄市轄屬學校陳送市府教育局,各縣市國中小學陳送縣市政府教育局、高中職校陳送縣市聯絡處、大專校院逕送本部軍訓處),各級學校春暉專案-二級預防輔導成效彙整表如附件7-2

(四)高級中等以下學校應於「健康與體育」或「健康與護理」等相關領域課程內之適當單元施教1堂課以上反毒認知教學。

(五)各級學校應利用教師進修時間或終身學習機制,辦理或鼓勵教師參加藥物濫用研習課程,每年至少2小時,使全體教師均有防制學生藥物濫用基本概念。

(六)每年度依據上級訂頒各項實施規定及專案宣導,密集規劃辦理宣教,透過活潑、多樣化活動,建立學生正確認知。

五、落實「反毒教育具體策略」:

(一)持續落實高級中等以下學校反毒教育並推動大專校院建立「藥物濫用防制」通識課程。

(二)加強高級中等以下學校學生濫用藥物防制清查作為。

(三)持續辦理學生濫用藥物危害認知測驗。

(四)落實反毒教育委員會功能,積極整合各界反毒資源。

(五)各級學校訂定「防制學生藥物濫用三級預防實施計畫」,各直轄市、縣(市)政府建立「學生藥物濫用輔導諮商網絡」。

(六)運用「校園學生使用毒品篩檢量表」篩檢高危險群學生,依三級預防措施落實對中輟生、非法出入娛樂場所、高危險群及濫用藥物學生之通報及輔導作為,以有效防制學生藥物濫用。

六、執行行政院「強化社會治安各次專案會議」院長裁示事項:

(一)將「吸毒人數納為校長遴選及績效考評項目」:

1.請本部中部辦公室、各直轄市及縣(市)政府將本案納為所屬高中職、國中小學校長遴選(續任)要件及辦學績效考評項目。 

2.將本案納入本部督學統合督導重點項目。

3.各主管教育行政機關辦理高中職校及國民中小學校長遴選及績效考評時,增聘具有訓育輔導專長之學者專家擔任遴選或考評委員。

(二)加強校外聯巡,對參加轟趴或深夜逗留不當場所之學生,依相關規定予以實施尿液採檢。

(三)高中職以下學校每年對特定人員實施尿液採檢率0.2%。

  七、本部97學年度「春暉專案」執行工作要項,詳如附件9

柒、編組:

為推動「春暉專案」工作,落實學生藥物濫用防制、消除菸害、拒絕酗酒、禁止嚼食檳榔及愛滋病防治教育,維護學生身心健康,本部成立「春暉專案」任務推動小組,由部長擔任主任委員,本部各相關司處主管擔任委員,以推動此一工作(名冊如附件10)。

捌、經費:

一、本部於9798年度「學生國防教育與安全維護」02項下編列「春暉專案」預算,全力推動本計畫各項工作。

二、各級教育行政單位應自行編列專案經費,確實推動本計畫。

三、各縣市聯絡處每年12月份完成下一年度春暉專案工作規劃及經費需求,陳報本部審查並辦理補助。(工作計畫範例格式如附件11)

玖、訪視與考評:分定期與不定期二種方式實施,其訪視成績列為本部「春暉專案」獎懲之主要參據。

  一、定期訪視:併本部學年度軍訓工作訪視或本部統合視導辦理,執行成效於督導會報中檢討,績優單位及學校專案簽報獎勵。

二、不定期訪視:本部於平時針對新任主管或肇生重大事件之單位、學校,採不定期訪視各項春暉專案宣導、清查及戒治等工作,輔導任務推展並協助問題解決。

拾、一般規定:

一、本部中部辦公室、台北市、高雄市政府教育局、各縣(市)教育局(校外會),請依本計畫參酌單位實際狀況訂定實施計畫,並逐級審核、輔導所轄訂定執行計畫,與督(輔)導本案之推行。

二、高級中等以下學校請依據學校特性、社區資源訂定年度「春暉專案」執行計畫,並陳報主管教育行政機關(高中職陳報縣『市』校外會、國中小陳報縣『市』教育局)。

三、各大專校院請依據學校特性、社區資源訂定年度「春暉專案」執行計畫,陳校長核定後落實執行,並於每月10日前將「清查輔導各級學校濫用藥物學生人數統計表」及「春暉專案宣教活動一覽表」(本部94324日台軍字第0940039534號函)以電子郵件傳送本部軍訓處承辦人電子信箱(tang56@mail.moe.gov.tw),本部透過定期或不定期訪視實施驗證。

四、本部中部辦公室、台北市、高雄市政府教育局請於每月10日前彙整轄屬高級中等以下學校「清查輔導各級學校濫用藥物學生人數統計表」及「春暉專案宣教活動一覽表」(本部93122日台軍字第0930162170號函)以電子郵件傳送本部軍訓處承辦人電子信箱(tang56@mail.moe.gov.tw)。

五、各級學校請依行政院「特定人員尿液採驗辦法」第3條之規定,於每學期開學1個月內完成清查並繕造「特定人員」名冊加強輔導並為尿液篩檢之依據(格式如附件4附錄2)。

六、本部中部辦公室、台北市、高雄市政府教育局請於每年1015日、41日前統計轄屬高級中等以下學校各校「特定人員」數量(統計表格式如附件4附錄3)傳送本部。

七、各大專校院請於每年1015日、41日前統計學校「特定人員」數量(統計表格式如附件4附錄2)傳送本部。

八、本計畫如有未盡事宜,另行補充或修訂之。

 

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